摘要： 实现口岸正式对外开放，是象山人民期盼已久的大事要事。 10月28日，国务院批复浙江省人民政府，同意宁波港口岸扩大开放，扩大穿山、象山港和石浦三个港区开放面积58.13平方公里。其中，象山港港区和石浦港区是首次获批对外开放的港区，这标志着宁波港八大港区全部实现口岸开放。对半岛象山来说，这更是历史...
实现口岸正式对外开放，是象山人民期盼已久的大事要事。
10月28日，国务院批复浙江省人民政府，同意宁波港口岸扩大开放，扩大穿山、象山港和石浦三个港区开放面积58.13平方公里。其中，象山港港区和石浦港区是首次获批对外开放的港区，这标志着宁波港八大港区全部实现口岸开放。对半岛象山来说，这更是历史性的突破。
“开放”的范围有哪些？
根据国务院批复，此次开放区域共涉及穿山港区集装箱码头1号泊位、象山港港区新乐船厂和大中庄码头、石浦港区新港码头和中国供销集团万吨级码头等5个重点项目，将新增对外开放岸线1894米、对外开放泊位9个，新增集装箱吞吐能力62万标箱/年、货物吞吐能力300万吨/年。对于象山来说，此次开放范围包括象山港港区贤庠和外干门作业区、石浦港区新港作业区和盘基作业区，涉及浙江新乐造船股份有限公司、中国供销集团（宁波）海洋经济发展有限公司等4个项目，新增水陆域开放范围57.83平方公里。
我县拥有海岸线988公里，海域面积6618平方公里，海岛505个，居全省第一、第二、第四，可谓浙江海洋资源第一县，海洋优势显著。象山港港区和石浦港区同属于宁波港八大港区，是国家级宁波海洋经济发展示范区建设的重要功能区块。北部象山港地处长三角南翼，为著名深水良港，是发展临港装备、新能源装备、配套物流等产业的最佳选择。南部石浦港处于大陆东南沿海水路要冲，是国家中心渔港，适合发展临港工业、现代冷链物流等产业。
城以港兴，港为城用。港口作为重要的交通运输节点，是联系城市内外两种资源与两个市场的重要场所。随着世界经济一体化、全球市场一体化、区域经济一体化的不断加强，不断扩大开放步伐，更好服务新发展格局，显得愈加重要。为此，我县在历次党代会报告和政府工作报告中，都明确指出，推动象山口岸对外开放工作，积极推进落实口岸对外开放的资金保障、港口口岸基础设施建设等工作。历届各级人大代表和政协委员也积极呼吁“正式开放象山口岸，推动海洋经济发展提档升级”。
近年来，县口岸办会同县级口岸各查验机构和有关单位，努力推动口岸开放申报工作。2020年象山港港区和石浦港区水陆域范围及航线等对外开放获东部战区批复，2021年我县向上申报口岸正式对外开放，2022年底省政府将我县口岸申报文件上报国务院，2023年10月28日，国务院批复我县口岸正式对外开放。我县终于实现口岸正式开放“零”的突破。
“开放”会带来什么？
口岸是一个国家( 地区) 对外开放的门户、经贸往来的桥梁、互联互通的平台和形象展示的窗口。口岸自诞生之日起就始终处于对外开放的最前沿。
“推动象山口岸正式开放，是我县推进高水平对外开放，构建新发展格局的重要部署，是落实‘地瓜经济’提能升级‘一号开放工程’的重要举措，也是我县加快建设社会主义现代化滨海花园城市的重要一步，将为象山开辟直达国际航线创造良好条件，对发展口岸经济，建设国家级宁波海洋经济发展示范区具有重大意义。”县口岸办相关负责人说。
口岸是物流、人流、资金流、信息流的汇集地，口岸正式开放对区域发展的影响不言而喻。拿石浦港区新港码头来说，之前一直走的是“临时开放”路，不仅审批手续比较繁琐，对于浙台(象山石浦)经贸合作区招商引资和稳定快速发展带来不利的影响。如今口岸获批“正式开放”，浙台(象山石浦)经贸合作区第一时间把口岸贸易能级提升、口岸配套设施完善等重点工作进行再梳理再部署。
“石浦港对台小额贸易基地石浦新港码头是全宁波唯一的进境食用水生动物指定水运口岸，前期我们已经推动俄罗斯帝王蟹成功入关，实现了象山生鲜进口‘零’的突破。借助口岸正式开放契机，依托浙江省首个海洋综合开发与保护试验区平台优势，合作区将重点开展跨境生鲜贸易和工厂化水产养殖，加快发展现代渔业产业，以高质量‘地瓜经济’建设，打造立足国内、着眼全球的开放型现代渔业产业经济。”浙台(象山石浦)经贸合作区管委会主任叶敏刚说，口岸正式开放后，能确保船期的稳定，利于象山口岸特点的水产品、部分散杂货产品等出口，能有效提升出口贸易量。口岸开放后，也将倒逼推进航道清淤、锚地建设、石浦港超视距等基础配套设施建设，提升口岸的硬实力；积极引进船代、货代等专业服务团队入驻，合力共建设施设备智能化、信息系统集约化、运行管理数字化、综合服务便利化、跨境合作常态化的“五化”智慧口岸，提升口岸软实力。
而象山港正式开放后，对于港区浙江新乐造船股份有限公司来说，同样意义重大。“之前船厂修造的船只能通过宁波其他港口进行交付。开放之后，这里成为目前宁波市唯一一个修造船开放口岸，在家门口的码头就可以交船，大大节省成本。同时借助开放便利条件，也能推动外围的创收，提高企业效益。”浙江新乐造船有限公司副总冯计才介绍，企业正积极开展口岸开放的前期基础设施建设工作，明年进一步扩大生产规模，计划交付8艘船，开工16艘，预计2024年产值接近10亿元。
“开放”的路怎么走？
根据国务院批复，口岸开放后还将通过相关验收，验收合格后才能正式开通。
“获批只是第一步，接下来，还要加快建设完善口岸查验基础设施和查验单位业务、生活用房等设施设备，加大力度推进港区航道、锚地建设，争取早日通过验收，尽早释放产能。”县口岸办相关负责人介绍，今后要推动实现口岸经济快速、健康发展，涉及的方面多、范围广，不仅需要政策的扶持、各部门的协调，也需要技术支持。拓展口岸合作，进一步简化通关手续、降低通关成本、促进贸易便利化，促进跨境互联互通；实现口岸贸易的多元化，将口岸的运输和供应链作用发挥到最大，创造更多的就业岗位，形成多元化的产业链……这些都是今后努力的方向。
对于向海图强的象山来说，需要进一步增强“海洋意识”，跳出陆地思维局限，真正做到“站在海上看象山、站在全国看象山、站在未来看象山”，从更高层次、更宽视角、更大格局来思考问题、谋划工作。进一步畅达“海洋交通”，主动融入宁波舟山港发展，加快完善港口基础设施，健全港区集疏运体系，大力发展水陆联运、水水中转等港航服务业。聚焦“才能兼备、余生有幸”八大产业赛道，充分发挥各类港口岸线的资源禀赋和产业优势，培育壮大新兴产业集群，不断积蓄海洋经济高质量发展动能。（记者 马振 王妙红 通讯员 叶赵海）
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